一、单位概况
(一)主要职责
1、贯彻执行《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理监督条例》、《江苏省涉案财产价格鉴证条例》等价格法律、法规、规章,编制全市价格改革规划和年度计划,制定并组织实施全市价格改革方案,制定全市价格监督管理的规范性文件,负责全市价格工作的宏观管理和综合平衡,指导、监督市级有关业务主管部门以及县(市)、区价格管理工作。
2、提出全市价格总水平预期调控目标建议及相应的调控措施,参与政府价格调控措施的研究和实施工作,参与重要商品储备等价格调控制度的管理和特殊情况下价格干预措施方面的有关工作,提出价格调控及相关经济政策措施的建议。
3、贯彻省以上管理的商品和服务价格及国家机关收费标准,提出价格和收费调整的建议,并组织具体实施;组织实施全市行政事业性收费许可证管理和年审工作,负责收费项目的清理和收费立项的审核工作;依法管理关系国计民生的、重要的商品和服务价格及收费,制定并调整市管商品和服务价格及收费的作价原则、办法和水平,合理安排各种差价和比价关系,依法组织价格听证。
4、依法实施市场价格监管,组织价格法律、法规和政策宣传,引导规范市场价格行为,制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为,组织开展明码标价、价格诚信和价格公共服务工作,引导行业组织价格自律,指导城乡价格监管网络、价格义务监督员等价格社会监督工作。
5、组织、指导全市价格和收费的监督检查工作,处理价格争议,受理价格违法行为举报工作,依法查处价格违法和乱收费案件以及不正当价格行为。
6、组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查,负责政府定价、政府指导价的商品和服务价格及行政事业性收费成本监审工作。
7、监测预测价格总水平和重要商品、服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况,跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映,发布价格监测信息和价格公共服务信息,实施价格预测预警,及时提出政策建议,应对处置价格异动。
8、负责价格认证机构的监督管理,按规定办理价格评估机构、价格评估鉴证人员资质认定的预受理或初审工作。
9、指导价格协会(学会)工作,开展价格理论及实践问题的调查研究,组织全市价格管理人员的业务培训。
10、承办市政府和省物价局交办的其他事项。
(二)机构设置
市物价局内设8个职能科(处)室,即行政服务处(综合法制处)、办公室(信息处)、产品价格处、收费管理处、服务价格处、价格监测处、监察室、机关党总支。三个直属行政机构即检查分局、开发区分局、成本监审分局。
(三)单位性质及经费管理方式
市物价局为国家行政机关,经费全额财政拨款,实行财政预决算管理。
(四)2014年主要工作
1、切实加强价格总水平调控。建立价格调控目标责任制,形成保供稳价、齐抓共管的合力。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放补贴698万余元,受益人次21.18万人。充分发挥价格调节基金的作用,完善考核奖励补贴机制,强化价格调控抓手。加强对主要消费品价格和重要生产资料价格的监测分析,修订《南通市价格监测管理暂行办法》,市区新增6家主副食品价格监测点,密切关注重点时段、重要商品的市场价格动态。健全平价商店长效管理措施,推动平价商店与农产品生产基地合作,平价农副产品品种由52个增加到59个,实行优胜劣汰动态管理,8家单位因经营不达标、考核不合格责令退出平价商店。全市平价商店销售平价蔬菜3094万公斤,销售金额9378万元,低于市场平均价19.2%;销售平价粮、油、肉、蛋2532万公斤,销售金额2.3亿元,低于市场平均价6.3%,3177万人次益,为市民节约开支4407万元。充分发挥价格信息发布主渠道作用,合理引导市场价格预期,定期召开新闻发布会,发布重要商品价格运行情况及最新价格政策信息,发布通城晒价台99期。
2、深入推进价格改革。建立《行政事业性收费目录清单》,公布市区部分政府定价的经营服务性收费项目清单,梳理涉及行政审批事项收费目录清单。对市直179家单位收费情况进行年审,取消收费项目23个,市区退还多收费金额44万元,被国家发改委评为收费年审统计工作先进集体。跟踪出台的重大项目零收费政策执行情况,全年市区减轻负担1.5亿元。制定“十二五”水价改革及居民阶梯水价调整工作方案,为改革做好基础工作。开展市区居民家庭用气情况调查,形成市区居民用管道天然气价格改革工作初步方案。核定再生水指导价格。对市区被环保部部门环境行为评级中确定为“红色”、“黑色”等级的企业,污水处理费加收标准分别提高0.60元/立方米、1.00元/立方米,省物价局、省环保厅向全省推广我市差别水价的做法。研究水环境区域生态补偿政策,对通吕运河、如泰运河等5大跨界河流9个断面根据水资源经济价值损失和治理成本确定补偿标准。落实煤热价格联动办法,两次降低蒸汽销售中准价格,减少用气企业成本2600万元。对燃煤锅炉改造项目实行天然气价格优惠政策。明确南通市主要污染物排污权有偿使用收费标准。全面推进县级公立医院价格综合改革,评估试点县改革效果,审核并指导5个县(市)实施医药价格综合改革。放开非公立医疗机构医疗服务管理并指导建立相关制度。建立及时反映市场变化的中药饮片价格动态管理机制,调整52种中药饮片最高零售价。
3、认真做好价格服务。深化教育收费公示制、督查制和问责制,加强学前教育收费、大中专院校实习材料及住宿收费情况监管,落实中小学校舍安全工程收费减免政策。积极推进保障性安居工程建设,落实安置房建设环节各项价费优惠政策。落实各类保障性住房惠民政策,核定361万平方米拆迁安置房价格,同比增加8%。严格落实旅游景点年卡、联年卡及亲情卡政策,市区五个景点全年免费开放日16天,免费接待游客2.7万余人次。制定物业服务收费明码标价行为规范,引导物业服务收费公开、合理,收费项目、标准与服务内容、服务质量相适应。出台服务农村改革和农业现代工程的实施意见和进一步加强涉农价费管理的通知,推进涉农价费公示工作,优化农村价费环境。服务农村饮水安全工程,为 9个农村供水泵站减少用电成本近80万元/年。对管道天然气供气、城镇污水处理等九个行业21家单位的产品和服务收费定价成本进行监审(调查),核减不合理成本3810万元。开展农产品成本收益预警预报调查,开展地方特色养殖调查,被国家发改委评为全国农本调查先进单位。实现存量房交易环节和房地产开发环节涉价认定范围的全覆盖,通过评税系统评定交易房屋9478套,增加税额9400万元。与办案机构建立“重大案件提前介入、疑难案件共同会商、鉴证异议听证和鉴定人出庭质证”协作机制,办理涉案价格鉴证838件,涉案金额1.13亿元,在全省业务案卷评查中获总分第一,被评为全国认证工作先进机构。
4、积极推进依法行政。组织开展商业银行、涉车、汽车销售、教育收费、医药价格检查,配合省局开展反垄断调查。查处案件19起,退款57.66万元,没收48.02万元,罚款77.86万元。完善“网格化”市场监管模式,加强市场价格巡查,查处纠正价格违法违规行为1180件。探索价格诚信长效机制,推进“诚信开发区”建设,推广农贸市场明码标价,全市14家单位被评为“江苏省价格诚信单位”。构建“五位一体”价格诉求服务平台,拓展12358价格诉求通道,与市广播电视台联手打造《12358价格举报直播专栏》。价格纠纷专业调解资源与社会调解资源有效整合、优势互补,成功调处价格纠纷123 起,为消费者挽回经济损失103万元。推进价格行政处罚案件网上运行,规范价格行政处罚自由裁量权。落实社会稳定风险评估制度,维护社会稳定。推进法治文化建设,加强普法教育,被评为“六五”普法先进集体。
5、切实加强队伍建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,开展“四比四服务”,使教育实践活动体现鲜明“价格特色”,聚焦四风,突出整改,既重制度制定更重制度执行,建立健全具体、可量化、操作性强的密切联系群众、转变工作作风制度10多项。按党风廉政“一岗双责”的要求,健全科学有效的权力制约机制。开展“5.10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月等教育活动,组织学习先进典型,用身边人激发大家干事创业的热情。开展行政执法责任追究专项行动,日常督查493行权网运行办件,组织明查暗访15次,专项督查6次,把苗头性问题解决在萌芽状态。按照“简、减、放”的要求,将多个备案事项改为即办件,承诺时限再压缩10%;同时实现申报材料表格化,精简申报材料60%,所有办件满意率达100%。多次组织各部门分析排查本部门及工作人员在服务发展大局、解决民生诉求、遵守作风纪律规定、提升工作效能等方面存在的问题明确整改措施。推进即知即改项目和万人评议意见建议的整改落实,跟踪督促各部门按时间和任务节点完成细化的即知即改整改承诺方案。邀请市机关作风督查室、市民巡访团成员对即知即改项目进行巡查巡访,借脑“第三方”,听取意见建议30条,促使整改承诺落地生根。
二、2014年支出决算情况
(一)总体情况
按功能分类:一般公共服务支出决算1705.88万元;按经济分类:基本支出1447.96万元,项目支出257.92万元。
(二)情况说明
2014年预算为1569.03万元,年底决算数为1705.88万元。主要是年中财政追加公共服务指标:基本支出109.63万元、项目支出47.15万元以及上年度结转支出17.85万元,追加支出合计174.63万元。
三、2014年“三公”经费决算情况
“三公”经费共支出39.37万元,其中因公出国(境)费用0万元;公务接待费8.89万元;公务用车费30.48万元。
365网站滚球盘
2015年5月25日
2014年365网站滚球盘支出决算表 |
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单位:万元 |
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功能分类 |
决算数 |
经济分类 |
决算数 |
1.一般公共服务 |
1705.88 |
一、基本支出 |
1447.96 |
2.公共安全 |
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二、项目支出 |
257.92 |
3.教育 |
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4.科学技术 |
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5.文化体育与传媒 |
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6.社会保障和就业 |
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7.医疗卫生 |
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8.节能环保 |
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9.城乡社区 |
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10.农林水 |
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11.交通运输 |
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12.资源勘探电力信息 |
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13.商业服务业 |
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14.金融 |
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15.国土海洋气象 |
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16.住房保障 |
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17.粮油物资储备 |
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18.其他支出 |
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合计 |
1705.88 |
合计 |
1705.88 |
2014年365网站滚球盘“三公”经费决算表 |
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单位:万元 |
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项目 |
本年决算数 |
合计 |
39.37 |
1、因公出国(境)费用 |
0 |
2、公务接待费 |
8.89 |
3、公务用车费 |
30.48 |
其中:(1)一般公务用车运行维护费 |
21.19 |
(2)执法执勤及特种业务用车运行维护费 |
9.29 |
(3)一般公务用车购置费 |
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(4)执法执勤及特种业务用车购置费 |
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