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365网站滚球盘2010年度依法行政工作计划

来源: 365网站滚球盘 发布时间:2010-07-26 字体:[ ]

    2010年,365网站滚球盘依法行政工作将以党的十七届四中全会精神为指导,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照2010年市政府法制工作要点,结合本局价格工作实际,以“服务结构调整促转型、服务消费扩大促增长、服务民生改善促和谐”为主线,不断完善依法治价工作体系,拓展依法治价工作内涵,分解落实依法治价工作任务,为优化价格环境,推进全市经济又快又好发展提供强有力的法治保障。

  一、强化组织领导,夯实依法治价工作基础

  1、列入议事日程。把加强依法行政,推进依法治价作为全面提升物价工作水平的重要环节来抓,将依法行政工作纳入年度价格工作要点,与业务工作同研究、同部署。局党组定期召开会议,研究法治建设工作,总结工作经验,分析存在问题,研究解决办法,形成全局共同参与的局面。

  2、加强组织领导。成立推进价格依法行政工作领导小组,局长施德威任组长,分管副局长赵永南为副组长,各处、室、分局、中心负责人为成员,建立依法行政第一责任人制度,实行一岗双责,做到领导责任、工作责任、监督责任三落实。

  3、规范权力运行。从价格部门实际出发,以权力设定、行使、监督、评价和问责为关键环节,重点对定调价、价格行政执法、成本监审、价格鉴证和人财物管理五大类权力进行防控,形成部门权力内控机制,规范从政行为。

  4、接受社会监督。注重接受社会舆论和人民群众的监督,完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利;通过召开人大代表建议、政协委员提案办理座谈会和政风行风监督员座谈会等形式,不断拓宽民主监督渠道。

  二、强化制度建设,完善价格决策制度机制

  1、完善决策制度建设。结合物价工作实际,进一步完善定调价集体审议、案件集体审理、价格听证等制度。对列入听证目录的定调价事项,严格按照《政府价格决策听证办法》、《江苏省价格听证目录》等规定认真组织听证,广泛征求社会各方面的意见和建议。严格执行《政府制定价格行为规则》,完善各类内部议事决策制度,促进决策科学化、民主化、法治化。

  2、落实合法性审查制度。对重大行政决策、重要行政措施把好法律关,做到出台重大行政决策、重要行政措施前由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的事项,不上会、不讨论、不决策,把行政涉法风险控制在事前,降低到最低程度。

  3、建立跟踪反馈制度。定期对价格决策执行情况进行跟踪调查,从成本变化、社会反响、执行情况等方面进行评估,并针对存在问题适时调整有关政策或对上级部门提出相关政策建议。 

  4、落实考核和责任追究制度。对照《行政执法责任制暂行规定》、《行政执法评议考核暂行办法》、《行政执法责任追究暂行办法》、《行政处罚过错责任追究暂行办法》等规定,定期对各业务处室的行政执法质量和效率进行考核,落实责任追究,做到问事必问人,问人必问责,问责必到底。

  三、规范权力运行,全面推进法治政府建设

  1、 规范行政决策程序。围绕推进依法、科学、民主决策的要求,出台规范价格系统行政决策程序的制度规定,建立健全重大价格决策公开征求意见、价格听证、专家论证、合法性审查、集体讨论、决策跟踪反馈和责任追究等制度。加强决策执行情况的跟踪评估,并根据评估情况适时调整完善有关决策。

  2、规范行政执法行为。推进行政执法责任分解,按照行政执法的内容、性质、类别、依据和权限等方面,逐一明确执法职责。坚持行政处罚调查、审核和决定三分离原则,细化完善价格行政处罚自由裁量权标准,做到宽严适度、客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性和随意性。

  3、规范权力网上运行。把推进行政权力网上公开透明运行作为政务公开的重点,积极推进价格行政权力网上公开透明运行工作,同步实施有效监察,建立完善行政权力网上运行的使用、管理、安全、监督、评议、追究等方面的规章制度,促进行政权力行使有规、监督有效。

  4、规范政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的若干意见》的要求,坚持落实政府信息主动公开职责,做好依申请公开工作,同时建立健全政府信息公开保密预审查制度,注重保密审查。

  5、规范行政文书制作。规范性文件的拟定要严格遵循听取意见、合法性审查、集体决定和社会公布程序,增强规范性文件制定的科学性和操作性;根据《省物价局关于印发政府制定价格文书格式的通知》要求,严格起草流程、规范格式制作,保证价格规范性文件出台符合条线要求,突出价格部门特色。做好规范性文件的审核和备查工作,所有规范性在规定工作日内上报市法制办审核、备案,按照每隔两年进行一次规范性文件清理的要求,定期清理规范性文件。 

  四、依法履行职能,积极化解价格行政争议

  1、优化企业发展环境。贯彻落实国家、省取消和减免行政事业性收费的规定,运用专项调查督察、收费年度审验、《收费许可证》换证和企业缴费监测等手段,跟踪了解取消和停止征收项目、降低收费标准与收费优惠减免政策的落实情况,确保政策执行到位,严防涉企负担反弹和转嫁。

  2、强化重点领域监督。定期检查与不定期抽查、专项检查和市场巡查相结合,加大市场检查力度,及时准确掌握市场价格动态,增强对市场价格的日常监管;积极开展涉农、涉企、能源、中介组织与行业协会、民生价格、交通运输等热点价费专项检查,大力整顿价费秩序,有效维护市场价格秩序。

  3、畅通价格举报通道。加大价格举报受理平台建设力度,健全以电话、来访、信件、电子邮件为主要支点的价格举报接受网络,严格落实举报电话值守职责,确保24小时受理价格举报。提高举报办理环节和回复告知环节的质量和效率,严格执行法定时限,实行重要举报件上门回复。

  4、确保行政应诉质量。健全行政诉讼工作制度,实行诉讼案件集体讨论,进一步完善行政诉讼应诉程序。落实行政负责人出庭应诉制度,坚持出庭数量与应诉质量并重,确保出庭应诉率达到95%以上。

  5、健全行政调解制度。积极推动价格争议调解工作,努力扩大价格主管部门调解价格矛盾、处理价格纠纷、促进社会和谐的影响。充分发挥行政调解在办理价格举报、行政复议工作中的作用,善于运用行政调解手段化解矛盾。

  五、重视培训宣传,深入开展普法宣传教育

  1.整理“五五”普法台帐资料。按照《南通市争创“五五”普法全国先进城市任务分解表》的要求,结合实际搜集整理2006年以来价格普法宣传工作台帐资料,迎接省、市考核验收。开展 “六五”普法规划调研,筹划“六五”普法工作规划。

  2、扎实开展法制学习培训。制定出台《365网站滚球盘干部职工学法制度》,明确学法对象、学法内容、学法形式和学法要求,切实提高学习质量;加强对执法队伍法律素养、专业知识、实践技能等方面培训和考试,提高全局人员依法行政、依法办事的能力与水平。

  3、丰富价格法制宣传形式。与价格服务进社区、进医院、进学校、进企业、进农户、进商场等活动相结合,充分利用网络、广播、电视、报纸、普法卡片、展板等载体,把价格法律法规政策送至缴费企业、卖场超市、学校社区等基层现场,把价格法制宣传辐射到全市范围。以“3.15”消费者维权日、“5.1”价格法纪念日和“12.4”全国法制宣传日等为契机,大力开展专题价费宣传活动。